Proces dodjele gradskih prostora u Splitu: Od transparentnosti do otpora Grada

Split je u svibnju 2023. zakoračio u proces reforme dodjele gradskih prostora na korištenje organizacijama civilnog društva, otvarajući dijalog s predstavnicima udruga o ključnim proceduralnim pitanjima. Ljeto je donijelo intenzivne rasprave - javno savjetovanje i diskusija u srpnju okupili su predstavnike više od 80 organizacija civilnog društva. Ovi koraci najavili su obećavajuću promjenu - sustav koji će biti transparentniji, pravedniji i inkluzivniji.

Čak dva javna savjetovanja o Nacrtu Odluke o dodjeli prostora na korištenje udrugama i ostalim organizacijama civilnog društva rezultirali su konkretnim prijedlozima, od kojih je više od 40 dostavila Info zona, aktivno sudjelujući u oblikovanju nove politike. U prosincu 2023. Gradsko vijeće usvaja Odluku, uz najavu da će natječaj biti objavljen u siječnju 2024., čime se nazire kraj starim, manje transparentnim praksama. Odluka predviđa mogućnost produženja ugovora na pet godina, ali i obavezu dodjele prostora putem natječaja nakon isteka tog razdoblja.

Međutim, početak primjene nove Odluke otkrio je slabosti u njezinoj implementaciji. Grad je početkom 2024. omogućio produženje postojećih ugovora na razdoblje od pet godina, no ubrzo su se pojavile sumnje o usklađenosti ove odluke sa člankom 6. Zakona o zakupu i kupoprodaji poslovnog prostora. Produženje ugovora nakon njihovog isteka otvorilo je pitanje valjanosti novih ugovora pa je pravna nesigurnost stvorila potencijalni prostor za sporove, dok su ključni natječaji i dalje ostajali na čekanju.

U ožujku 2024. Info zona je, pozivajući se na Zakon o pravu na pristup informacijama, zatražila popis svih gradskih prostora u Splitu. Iako Grad Split u travnju obećava objavu podataka najkasnije početkom svibnja, kašnjenja postaju pravilo. Kada je u kolovozu napokon objavljen tzv. Registar gradskih nekretnina, bio je nepotpun. Popis nije uključivao informacije o skloništima u miru, a izostale su i ključne informacije, poput datuma sklapanja ugovora i iznosa dospjelih dugovanja, iako su one jasno propisane člankom 41. gradske Odluke o dodjeli prostora.

Unatoč ponovljenim zahtjevima, Grad Split nastavlja ignorirati obvezu dostavljanja traženih podataka. Administrativni otpor kulminirao je tvrdnjom da Grad nije obvezan objaviti tražene informacija, iako Odluka Grada to nedvosmisleno zahtijeva, a potom i izjavom da će informacije biti objavljene "kada bude vremena". Potom je, više od osam mjeseci od predaje zahtjeva za dostavu informacija, Grad utvrdio i da se u ovom slučaju ne primjenjuje Zakon o pravu na pristup informacijama. Tako je šutnja uprave postala uobičajena praksa, a građani i udruge ostali su uskraćeni za osnovne podatke potrebne za razumijevanje upravljanja gradskim prostorima.

Proces reforme dodjele gradskih prostora započeo je s nadom u transparentnost i pravednost, ali je završio u zastoju zbog administrativnih propusta i ignoriranja vlastitih pravila. Iako su prvi koraci bili ohrabrujući, Grad Split u godinu dana nije uspio ni objaviti natječaj ni odgovoriti na temeljni zahtjev za transparentnošću. Ovaj slučaj upozorava na potrebu za dosljednom primjenom pravila, ali i na važnost javnog nadzora kako bi se reforme proklamirane kao "transparentne" doista provele u praksi. Bez toga, inicijative poput ove ostaju tek polovično ostvarene.

Pročitajte i mišljenja splitskih udruga o ovoj situaciji:

Udruga Caspera: Prostori zjape prazni, a mi nemamo gdje pomagati ljudima

ROOM 100 upozorava: Bez adekvatnih prostora, Split gubi kulturnu scenu

FMFS: Na niti jedan legalan način nismo uspjeli dobiti uredski prostor za rad

UPP Feniks: Zbog nedostatka prostora za rad morali smo ugasiti naše usluge

Udruga Sunce: Osiguravanje prostora za udruge je korak prema održivom razvoju

ŠKMER: Grad Split mora prepoznati važnost udruga kao servisa građanima

queerANarchive: Obnova Doma mladih prilika je za rješavanje problema prostora

ŠRD Vjeruj i Djeluj: Prostorna podrška ključna je za rehabilitaciju

HPD Mosor: Grad mora iskoristiti neiskorištene prostore i pružiti podršku udrugama

Info zona: Udruge mladih najveće su žrtve kaosa s gradskim prostorima

Ovaj sadržaj realiziran je kroz projekt "Hoću grad za mlade!" koji je sufinanciran sredstvima Grada Splita te ne odražava nužno stajališta donatora.