Gradski prostori: Udruge preuzele kvadrate, sanaciju provode same
Tek mjesec dana poštede
Za niz splitskih udruga, natječaj za dodjelu gradskih prostora iz 2025. godine predstavljao je nadu za završetak dugogodišnjih nastojanja da osiguraju stabilne uvjete za rad. Klub trudnica i roditelja Split na adekvatan gradski prostor čekao je 22 godine, Studentski katolički centar 16, Udruga podvodnih aktivnosti UPA Rostrum 10, a Udruga za promicanje mentalnog zdravlja Feniks 6 godina.
Od ukupno 22 ponuđena prostora, njih 19 dobilo je korisnike među 14 različitih udruga, dok za tri lokacije nije odabran niti jedan prijavitelj. Kako bismo provjerili što ti prostori znače za korisnike, Info zona je kontaktirala udruge koje su ostvarile pravo na korištenje, istražujući pritom kakvo je bilo njihovo iskustvo s procesom dodjele i u kakve su to prostore ušli.
Cijeli proces trajao je tri godine i bio je obilježen devetomjesečnim čekanjem na rezultate i sustavom bodovanja u kojem je većina kriterija ovisila o subjektivnoj procjeni povjerenstva. Uz to, većina dodijeljenih prostora predana je udrugama u izrazito lošem i zapuštenom stanju, zahtijevajući opsežne građevinske radove. Udruge su prisiljene samostalno financirati višemjesečne obnove kroz donacije i humanitarne akcije, dok ugovori s Gradom predviđaju oslobađanje od plaćanja najamnine u trajanju od samo jednog mjeseca.
Natječaj na trogodišnjem štapu
Desetljećima se dodjela gradskih prostora odvijala bez jasnih pravila. Jedini način da udruge dobiju prostor bio je slanje „iskaza interesa“ nakon što bi neformalnim kanalima doznale da je određeni kvadrat slobodan, pri čemu sustavna javna evidencija nije postojala. Iako je kroz godine bilo natječaja, oni su nerijetko bili obilježeni iznimno uskim kriterijima, zbog čega su se u javnosti često doživljavali kao procesi u kojima je pobjednik bio unaprijed definiran.
Prvi pokušaj sustavne promjene dogodio se 2023. godine objavom Nacrta prijedloga Odluke o dodjeli prostora na korištenje udrugama. Info zona je tada inicirala javnu raspravu u kojoj je sudjelovalo više od 80 udruga te je Gradu Splitu upućeno preko 30 prijedloga za poboljšanje procesa.
Druga verzija Odluke usvojena je na Gradskom vijeću u prosincu 2023. godine, a gradske su vlasti raspisivanje natječaja najavile već za početak 2024. No, Grad tijekom čitave 2024. nije proveo natječaj niti je uskladio popis raspoloživih nekretnina.
Početkom 2025. godine Grad je postupak vratio na početak, uputivši dokument u čak treće javno savjetovanje u dvije godine. Pravila su ponovno prekrajana, a Odluka je razdvojena na dva dijela – za civilno društvo i za kulturne djelatnike. Info zona je tada informirala javnost da novi prijedlozi ponavljaju stare greške, smanjuju transparentnost i otvaraju prostor za pogodovanja.
Nakon što su na Gradskom vijeću usvojene nove odluke, natječaj je konačno objavljen krajem travnja 2025. godine.
Konačni je tekst unaprijed strogo definirao djelatnost udruga koje se mogu prijaviti za svaki pojedini prostor. Iako je civilni sektor tijekom javnog savjetovanja izričito upozoravao da se upravo određivanjem namjena godinama manipuliralo natječajima i ograničavao broj prijavitelja, Grad je te primjedbe odbio. Takvom restriktivnom podjelom znatno je sužen krug organizacija koje su uopće imale priliku konkurirati za gradske kvadrate.
Dodatne kontroverze izazvali su kriteriji bodovanja. Naime, od ukupno 17 kriterija, čak 10 se temeljilo na subjektivnoj procjeni povjerenstva čiji članovi nisu bili javno objavljeni. To znači da o dodjeli gradskih prostora nisu odlučivali samo jasni podaci poput broja volontera ili godina rada, već prvenstveno osobno mišljenje članova povjerenstva. Budući da su kriteriji poput "kvalitete programa" rastezljivi, a imena ljudi koji ocjenjuju tajna, sustav je ostavio širom otvorena vrata za subjektivno biranje pobjednika, bez mogućnosti stvarne javne kontrole.
- Takav pristup ostavio je dojam nedovoljne transparentnosti i ujedno nas je demotivirao od ulaganja žalbe na rezultate natječaja. - kaže Gabrijela Medunić-Orlić, izvršna direktorica Udruge za prirodu, okoliš i održivi razvoj Sunce.
Rezultati natječaja su objavljeni tek početkom 2026. godine, nakon gotovo devet mjeseci.
Za Studentski katolički centar (SKAC) ovo je razdoblje bilo najizazovniji dio procesa, ističe Katarina Topić, voditeljica Volonterskog centra mladih u SKAC-u. Ugovor o najmu prostora koji su tada koristili istjecao je 1. lipnja 2026. godine, a bez informacije o ishodu natječaja nisu mogli pravovremeno planirati hoće li tražiti novi prostor, produžiti postojeći najam ili započeti pripreme za preseljenje.
Medunić-Orlić, pak, dodaje da su u ovom razdoblju, a vjerojatno i prije toga, ovi prostori stajali prazni i propadali. Grad Split je ostao bez potencijalnih prihoda, a organizacije civilnoga društva bez mogućnosti da pravodobno riješe svoje potrebe vezane uz prostore za rad.
- Organizacije civilnog društva su jako dugo čekale na ovaj natječaj, potom se isti znatno odužio što svakako ne doprinosi rastu i razvoju civilnog društva u Splitu. - zaključuje izvršna direktorica Sunca.
Ključevi, pa alat u ruke
Udruga Sunce, koja je jedna od najvećih u Splitu po broju zaposlenih te već koristi gradski prostor na Rivi, na ovom je natječaju dobila još dva prostora. Jedan ima oko 37 kvadrata, a drugi malo više od 19. Veći prostor, pojašnjava direktorica, zatečen je u vrlo lošem stanju. Godinama nije održavan, bio je zapušten i s dosta glomaznog otpada.
- Uzimajući u obzir zatečeno stanje prostora i nužna ulaganja kako bi se uopće mogao koristiti, smatramo nekorektnim što je Ugovorom o korištenju poslovnog prostora predviđeno oslobađanje od plaćanja ugovorne naknade u trajanju od samo jednog mjeseca. To je posebno problematično kada se uzme u obzir cjelokupan tijek postupka dodjele prostora. - ističe Medunić-Orlić.
Grad Split se pravno ogradio ugovornom klauzulom "u viđenom stanju" od bilo kakvih troškova obnove. Kroz službene uvjete natječaja Grad je taj teret prebacio na civilni sektor: udruge su se morale unaprijed odreći prava na povrat novca za investicijsko održavanje, dok su kao jedinu olakšicu dobile tek mjesec dana poštede od najamnine.
Dodijeljeni prostori ostalih udruga s kojima smo razgovarali također su zatečeni u sličnom stanju.
Udruga za promicanje mentalnog zdravlja Feniks odmah je po potpisu ugovora i preuzetim ključevima za dobiveni prostor krenula u proces prikupljanja sredstava za sanaciju i opremanje prostora. Predsjednica Marina Vidović naglašava da su bili potrebni i dodatni građevinski radovi – sanacija vlage, bojanje zidova, spuštanje cijevi, ugradnja klima uređaja, sanacija zaštitne ograde, nabava i montaža kuhinje itd.
- Zahvaljujući velikodušnoj pozitivnoj reakciji građana i poslovnog sektora uspjeli smo brzo prikupiti sredstva i dosad odraditi većinu potrebnih zahvata i prostor opremiti adekvatnim namještajem. Već smo započeli s svakodnevnim aktivnostima, iako i dalje traju određeni sanacijski radovi. - veli Vidović.
Za Udrugu osoba sa cerebralnom paralizom Srce, pak, nedavno je pokrenuta humanitarna akcija za adaptaciju prostora kojeg su dobili na natječaju. Predsjednica udruge Srce Dajana Škrobica, za Info zonu kaže da ih je prilagodba prostora za članove, zbog njihove specifičnosti i različitog tipa invaliditeta, dovela u neplanirane troškove, pa je potrebno doći do dodatnih sredstava za preuređenje.
- Nakon 30 godina djelovanja u skučenim uvjetima, stvaramo prostor koji neće biti samo prostor za rad – želimo stvoriti Dom za osobe s cerebralnom paralizom. - napisali su na Instagramu.
Klub trudnica i roditelja također je morao pokrenuti javni apel za donacije, prikupljajući sredstva od građana i privatnog sektora kako bi dobiveni prostor doveo u funkciju. Zahvaljujući toj podršci, radovi su u međuvremenu uspješno privedeni kraju, a prostor je od početka rujna otvoren.
U izrazito lošem stanju je i prostor od 167 kvadrata na Rivi koji je dobio Studentski katolički centar (SKAC). Voditeljica volonterskog centra mladih pri SKAC-u kaže da njegovo uređenje zahtijeva temeljitu renovaciju koju su podijelili u dvije faze. Kako bi to financirali, krajem rujna objavili su poziv za donacije s ciljem prikupljanja 30 tisuća eura za uređenje dobivenog prostora.
- Iako prostor zahtijeva značajna financijska ulaganja i opsežnu renovaciju, doživljavamo ga kao dugoročnu investiciju u razvoj Udruge i njezinih aktivnosti. - konstatira Topić.
U lošem i zapuštenom stanju je bio i prostor kojeg je dobila Udruga za očuvanje i promicanje splitskog čakavskog govora „Marko Uvodić Splićanin“, potvrđuje predsjednica Jadranka Mardešić Komac.
Vjerska zajednica Bhakti Yoga, pak, treba urediti struju i vodu u prostoru prije početka korištenja.
Također, predsjednica Opservatorija kulturnih politika Prokultura Nansi Ivanišević putem telefonskog razgovora nam je otkrila da su u velikoj dilemi i da će vjerojatno napustiti prostor zato što trebaju sve sami preuređivati, Grad ne pomaže u tome, a veliki novci su u pitanju.
Organizacije civilnog društva funkcioniraju s ograničenim timovima i ovise o projektnom financiranju, pa zahtjevne adaptacije često nadilaze njihove operativne mogućnosti.
Pitanja o kriterijima bodovanja, višemjesečnom čekanju na rezultate te derutnom stanju dodijeljenih prostora i jednomjesečnoj poštedi uputili smo i Gradu Splitu, no do zaključenja ovog teksta nismo dobili odgovor.
Udruge koje su ostvarile pravo na korištenje ovih prostora predstavljaju samo jedan dio splitske civilne scene. Značajan broj organizacija na ovom natječaju nije uspio osigurati prostor, dok se dio njih, zbog unaprijed definiranih namjena, na njega nije mogao niti prijaviti. Njihov rad i dalje ostaje prepušten komercijalnom tržištu, pravnoj nesigurnosti i snalaženju u neadekvatnim uvjetima.